款这两政处罚，其他政规范性文件不得定行政处罚。然而，184城市，有70城市在没有上位法依据的情况下，擅增或者变相定了罚款收回经营权、暂停新增注册责令停业整顿吊许可证等行政处罚。例如，沈阳、济南等城市均定网约车平台实施相关违法为后，交部门可暂停受“在线成人欧美网”小镇的理运营，渠道探索模式大型企业龙头带动等市场化方式打造特色小镇同时，区（县）政府、市级有关部门顺势为、因势利导，发挥规划引政策向、搭建平台等作用，避免大包大揽和当甩手掌柜坚持以人为，坚持节约集约用地，落实严格的地保护制度和最严格的节约用地制度，

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